中科宇杰解說：比較典型PSC構(gòu)成模式有哪些

　　在對比各國/地區(qū)的PSC體系時，有三種比較典型的PSC構(gòu)成模式，分別是澳大利亞、中國香港和南非。

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　　而澳大利亞的PSC模型由四部分構(gòu)成，分別是初始PSC，競爭中立調(diào)整、轉(zhuǎn)移風(fēng)險和自留風(fēng)險。

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　　中國香港的PSC模型由三部分組成，分別是初始PSC、免爭中立調(diào)整和轉(zhuǎn)移風(fēng)險，沒有單獨計算自留風(fēng)險這部分，因為中國香港的指導(dǎo)文件中說明自留風(fēng)險在基于公 平分擔(dān)的基礎(chǔ)上，可根據(jù)不同的投標(biāo)者的風(fēng)險管理水平?jīng)Q定由政府還是社會資本承擔(dān)。在進行判斷之后，如果由政府承擔(dān)，則計入初始PSC，而如果轉(zhuǎn)移到了社會資本，則計入轉(zhuǎn)移成除。因此，中國香港的 PSC體系所包含的內(nèi)容與澳大利亞是相同的，只是把自留風(fēng)險部分合并了。

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　　南非的PSC模型與前兩種差異較大，只包括基礎(chǔ)PSC (Basepsc)和風(fēng)險調(diào)整兩部分。其中的基礎(chǔ)PSC包含了杈收調(diào)整等，可認(rèn)為與澳大利亞PSC模型的初始PSC加上競爭中立調(diào)整一致，而風(fēng)險部分沒有形成風(fēng)險分擔(dān)的概念，而是把這個權(quán)利交由私營投標(biāo)者自行決定和估值。

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　　在對比三種構(gòu)成模式，澳大利亞的模式劃分最細(xì)致，各組成部分的概念和意義界定清晰，不易混淆，基于盡可能精確計算 PSC的目的，四部分構(gòu)成的PSC是最合理的。

摘自：PPP模式手冊 ?作者：陳輝

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