浙江省公共機構節(jié)能“十三五”規(guī)劃的總體要求

????? 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，以節(jié)約型公共機構建設為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以開展“六項綠色行動”和“六項節(jié)能工程”為重點，統(tǒng)籌四大領域節(jié)能工作，提升能源資源利用效率，推進能源資源節(jié)約循環(huán)利用，形成勤儉節(jié)約、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、文明健康的工作和與生活方式，充分發(fā)揮公共機構的示范引領作用。

國家六項綠色行動：

　　1.開展綠色建筑行動，推動公共機構新建項目全面執(zhí)行工程建設節(jié)能強制性標準和綠色建筑標準，推進既有建筑圍護結構保溫、空調(diào)新風系統(tǒng)、配電照明系統(tǒng)等節(jié)能改造。

　　2.開展綠色辦公行動，嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強制采購制度，推廣辦公無紙化，減少使用一次性辦公用品，推廣使用環(huán)保再生紙、再生鼓粉盒等資源再生產(chǎn)品。

　　3.開展綠色出行行動，大力倡導綠色低碳出行方式，推動公共機構建設公共自行車網(wǎng)點。

　　4.開展綠色食堂行動，推廣應用節(jié)能節(jié)水餐飲設施設備，安裝節(jié)能高效油煙凈化設施，推進餐廚廢棄物資源化利用。

　　5.開展綠色數(shù)據(jù)中心行動，加強機房節(jié)能管理，實施數(shù)據(jù)中心機房節(jié)能改造;加大公共機構采購云計算服務的力度，鼓勵應用云計算技術整合改造現(xiàn)有電子政務信息系統(tǒng)。

　　6.開展綠色文化行動，加強節(jié)約能源資源和生態(tài)文明建設宣傳引導，廣泛開展節(jié)能宣傳周、全省低碳日、中國水周等主題宣傳活動，樹立生態(tài)文明理念，培育生態(tài)道德。

國家六項節(jié)能工程：

　　1.實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，實施既有鍋爐節(jié)能環(huán)保技術改造，推進鍋爐系統(tǒng)的安全、節(jié)能、環(huán)保標準化管理。

　　2.實施可再生能源應用工程，推廣太陽能光伏、光熱、地源熱泵等可再生能源應用，提高可再生能源在能源消費總量中的比例;推進廢舊電子產(chǎn)品、辦公用品等循環(huán)綜合利用，加強廢舊商品、生活垃圾等分類收集。

　　3.實施節(jié)地節(jié)水工程，嚴格落實土地規(guī)劃利用有關法規(guī)政策，節(jié)約集約使用各類土地;組織開展節(jié)水型單位創(chuàng)建，全部省直機關和50%以上的省屬事業(yè)單位建成節(jié)水型單位。

　　4.實施節(jié)能計量統(tǒng)計基礎工程，規(guī)范公共機構能源資源計量器具配備，推進重點用能單位節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)建設，提高用能管理智能化水平。

　　5.實施試點示范工程，創(chuàng)建節(jié)約型公共機構示范單位;實施公共機構能效領跑者評價標準體系，推進合同能源管理、合同節(jié)水管理。

　　6.實施管理能力提升工程，完善節(jié)能管理業(yè)務培訓機制，建立上下聯(lián)動、條塊結合的培訓組織體系。

統(tǒng)籌四大領域節(jié)能工作：

　　(一)推進機關節(jié)能。開展綠色辦公行動，優(yōu)化辦公家具、設備等配置，盤活存量資產(chǎn)，減少資產(chǎn)的閑置浪費。推廣辦公電子化、無紙化，嚴格執(zhí)行夏冬季空調(diào)設定溫度規(guī)定。開展綠色出行行動，推動公共機構建設公共自行車網(wǎng)點，為干部職工踐行“135”出行方式提供便利條件。推進新建和既有停車場規(guī)劃建設配備充電設施，鼓勵新能源汽車的應用服務。實施節(jié)能計量統(tǒng)計基礎工程，規(guī)范機關能源資源計量器具配備，提高中央空調(diào)、獨立食堂、公共浴室、游泳館等重點用能系統(tǒng)部位的分項計量器具配備率。推進重點用能單位節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)建設，提高用能管理智能化水平。完成全省名錄庫建設工作，持續(xù)提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，推進數(shù)據(jù)共享，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析應用。

　　(二)推進學校節(jié)能。積極發(fā)揮節(jié)能管理專業(yè)委員會作用，根據(jù)各級各類學校的特點，認真抓好教學實驗、科學研究、行政辦公、基建、后勤和經(jīng)費等各個環(huán)節(jié)制度措施的落實，不斷完善評價、監(jiān)管措施，形成有利于節(jié)能的制約和激勵機制。開展綠色食堂行動，重點推廣應用節(jié)能節(jié)水餐飲設施設備，安裝節(jié)能高效油煙凈化設施，推進餐廚廢棄物資源化利用。開展綠色文化行動，充分運用校園網(wǎng)絡陣地，多形式多途徑宣傳節(jié)約文明，支持和引導師生積極參與節(jié)能環(huán)保社會實踐活動，持續(xù)開展節(jié)約型校園建設，樹立節(jié)約文化意識。

　　(三)推進醫(yī)院節(jié)能。實施管理能力提升工程，明確醫(yī)院節(jié)能工作領導機構，建立健全各項制度，完善保障體系，建立節(jié)能長效機制。開展分工合作，加強日常管理，提高醫(yī)院能源使用效率，降低服務成本。組織實施醫(yī)院既有建筑綠色化改造示范項目，推進供暖、空調(diào)、配電、照明、電梯等重點用能設備節(jié)能改造，全省醫(yī)療機構新、改、擴建項目要按照《綠色醫(yī)院建筑評價標準》、《浙江省綠色建筑條例》等相關法律法規(guī)進行設計和施工。推廣太陽能光伏、光熱、地源熱泵等可再生能源應用，提高可再生能源在能源消費總量中的比例。建立資源回收利用長效機制，加強醫(yī)療垃圾、廢舊商品、生活垃圾等分類收集。

　　(四)推進場館節(jié)能。重點大型場館能源審計全覆蓋，針對用能重點環(huán)節(jié)，采用被動式節(jié)能策略，減少常規(guī)能源使用比例，有效抑制能耗波動。嚴格新建場館節(jié)能評估審查，加強施工建設過程的節(jié)能監(jiān)管，全面執(zhí)行工程建設節(jié)能強制性標準和綠色建筑標準。推進既有場館建筑綠色化改造，以圍護結構保溫節(jié)能改造為重點，實施節(jié)能、環(huán)境整治、抗震等綜合改造。根據(jù)不同類型、不同層級場館用能特點，加強能源資源消費基準線研究，探索在全國范圍內(nèi)率先實行場館能耗定額管理制度。